В Україні створять єдину базу цін на будматеріали для відбудови

В Україні готують новий механізм контролю за використанням бюджетних коштів під час реалізації державних будівельних проєктів. Одним із ключових елементів реформи стане створення єдиної бази цін на будівельні матеріали, яка має унеможливити необґрунтоване завищення вартості робіт і зробити процес відбудови більш прозорим.

Ініціативу розробили Державна аудиторська служба України спільно з Міністерством розвитку громад та територій. Нововведення стосуватиметься насамперед державних і муніципальних проєктів, що фінансуються з бюджету або за участю міжнародної допомоги.

За словами голови Держаудитслужби Алли Басалаєвої, нові правила повинні суттєво знизити ризики фінансових зловживань, які виникали під час виконання будівельних контрактів.

Для будматеріалів встановлять граничні ціни

Основною особливістю майбутньої системи стане формування централізованої бази, де буде визначено максимально допустиму вартість основних будівельних матеріалів для кожного регіону України.

Під час складання кошторисів підрядники зможуть використовувати ціни, що не перевищують встановлені межі. Якщо матеріали вдасться придбати дешевше, це не стане порушенням, однак перевищення визначеного ліміту більше не допускатиметься.

Наприклад, якщо для будівництва необхідний бетон певної марки, його максимальна вартість визначатиметься саме у єдиній державній базі. Саме цей показник використовуватимуть під час розрахунку вартості робіт.

У Міністерстві розвитку громад і територій отримали тримісячний термін для створення та впровадження відповідного інформаційного ресурсу.

Очікується, що новий підхід дозволить стандартизувати ціноутворення під час реалізації проєктів із відновлення житла, лікарень, шкіл, мостів, доріг та інших об’єктів інфраструктури.

Підрядникам компенсуватимуть лише підтверджені витрати

Ще одним важливим елементом реформи стали зміни до механізму компенсації витрат на оплату праці.

Раніше підрядні організації могли закладати у кошториси високий рівень заробітної плати для працівників, однак фактичні податкові платежі часто здійснювалися із мінімальної зарплати. Це створювало значну різницю між заявленими й реальними витратами.

За словами Алли Басалаєвої, аудитори неодноразово фіксували ситуації, коли в договорах зазначалася зарплата близько 50 тисяч гривень на одного працівника, тоді як єдиний соціальний внесок сплачувався лише із мінімальної заробітної плати.

Тепер держава компенсуватиме лише ті витрати на оплату праці, які підтверджуються офіційними документами та фактичними платіжними відомостями.

Такий механізм має забезпечити більш справедливе використання бюджетних коштів і мінімізувати можливість прихованого завищення вартості контрактів.

Реформа має зробити відбудову прозорішою

У Державній аудиторській службі наголошують, що нова система багато в чому відповідає практикам, які вже використовуються в країнах Європейського Союзу.

Її головна мета — забезпечити однакові правила для всіх учасників державних закупівель, підвищити рівень конкуренції та зміцнити довіру до процесу післявоєнної відбудови України.

За інформацією аудиторів, лише за результатами перевірок оборонних контрактів у березні—травні 2026 року до державного бюджету вдалося повернути 7,3 мільярда гривень. Ці результати підтверджують необхідність посилення фінансового контролю в усіх сферах державного будівництва.

Фахівці вважають, що створення єдиної бази цін допоможе не лише запобігати завищенню вартості матеріалів, а й спростить проведення аудитів, прискорить перевірку кошторисної документації та зробить використання бюджетних коштів більш прогнозованим.

З огляду на масштаб майбутньої відбудови України після руйнувань, спричинених війною, питання прозорості державних закупівель набуває особливого значення. Саме тому нові механізми контролю розглядають як один із важливих інструментів ефективного використання державних і міжнародних ресурсів, спрямованих на реконструкцію країни.